12/11/2012
|
11:18:00
Hà Nội: Tháo gỡ khó khăn trong quản lý nhà tái định cư
|
Một khu chung cư tái định cư. (Ảnh: Hoàng Hải/TTXVN) |
Những năm qua, Thành phố Hà Nội đã quan tâm đầu tư xây dựng nhiều công trình nhà
tái định cư với các hình thức và quy mô khác nhau để đưa vào khai thác, sử dụng
phục vụ cho nhu cầu di dân giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư xây
dựng trên địa bàn. Tuy nhiên, trong quá trình đầu tư xây dựng và quản lý các
công trình tái định cư này đã phát sinh nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu quả
đầu tư, chất lượng công trình và kỷ cương pháp luật.
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Quốc Tuấn cho biết: Hiện nay, thành
phố có 149 nhà chung cư tái định cư đã hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng
nhưng công tác quy hoạch các khu tái định cư chưa đáp ứng được kế hoạch lâu dài
của các dự án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Việc bố trí, phân bổ các địa
điểm tái định cư cũng chưa đáp ứng được nhu cầu sắp xếp lại dân cư.
Đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng cũng thẳng thắn thừa nhận chất lượng nhà tái
định cư còn hạn chế về khâu hoàn thiện; các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội ở một số khu tái định cư thực hiện theo phương thức xã hội hóa chậm triển
khai nên thiếu nhà trẻ, trường mẫu giáo, khu để xe, chợ dân sinh… cũng tạo nên
bức xúc trong dân cư và bất cập cho việc quản lý. Một vấn đề tồn tại nữa trong
công tác quản lý nhà tái định cư là chủ đầu tư chỉ thực hiện nhiệm vụ xây lắp
xong, giá bán do Thành phố quyết định và bàn giao cho đơn vị khác quản lý, vận
hành dẫn đến không rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc đảm bảo chất lượng
ở, phương án thu hồi vốn cũng như trách nhiệm của công ty quản lý nhà và người
dân tái định cư.
Cũng theo ông Tuấn, Hà Nội đang phải đối mặt với những khó khăn, vướng mắc
về việc bố trí, cân đối quỹ nhà tái định cư. Hàng năm, các quận, huyện và các
chủ đầu tư đăng ký sử dụng quỹ nhà tái định cư rất lớn (khoảng 5.000 căn hộ mỗi
năm), nhưng thực tế sử dụng chỉ khoảng 1.000 căn hộ mỗi năm do không hoàn thành
được tiến độ giải phóng mặt bằng. Trong khi đó, một số quận, huyện thực hiện
giải phóng mặt bằng chậm lại lấy lý do thiếu quỹ nhà tái định cư, tạo áp lực cho
Thành phố Hà Nội trong việc bố trí, cân đối quỹ nhà này.
Trên thực tế, các dự án xây dựng nhà tái định cư đều chậm so với tiến độ
được phê duyệt; phải điều chỉnh nhiều lần tổng mức đầu tư do những biến động
phức tạp về giá nguyên vật liệu nên không đáp ứng được tiến độ phục vụ giải
phóng mặt bằng. Trong khi đó, tại một số dự án trọng điểm, mặc dù đã được bố trí
qũy nhà tái định cư nhưng lại “bỏ hoang”, không đưa vào sử dụng dẫn đến tình
trạng xuống cấp do thời gian giải phóng mặt bằng kéo dài, gây lãng phí cũng như
khó khăn cho việc quản lý, vận hành.
Thời gian tới, để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục những
tồn tại, yếu kém trong đầu tư xây dựng các công trình nhà chung cư tái định cư
sử dụng nguồn vốn nhà nước và nguồn vốn từ xã hội hóa, Thành phố Hà Nội tập
trung rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan của Thành phố đã
ban hành để đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc soạn thảo ban hành mới, đảm bảo đồng
bộ, thống nhất các cơ chế chính sách, thực hiện cải cách thủ tục hành chính.
Trong đó, Thành phố sẽ quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong
quản lý và thực hiện đầu tư xây dựng quỹ nhà này.
Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Khôi cho biết:
Trước mắt, Thành phố đề nghị Quỹ Đầu tư phát triển, Sở Tài chính, Sở Xây dựng
thực hiện ngay việc bố trí và điều hòa vốn cũng như quỹ nhà, quỹ đất xây dựng
nhà chung cư tái định cư; Khẩn trương hoàn chỉnh cơ chế, chính sách thực hiện xã
hội hóa đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư trên địa bàn, báo cáo Ủy ban Nhân dân
Thành phố quyết định trong quý IV/2012. Ông Khôi cũng yêu cầu các sở, ban,
ngành, Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án,
các tổ chức hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng, các nhà thầu thi công xây lắp tham
gia các hoạt động xây dựng trên địa bàn Hà Nội tăng cường quản lý nhà nước trong
việc quản lý, phân bổ vốn đầu tư, xây dựng và quản lý nhà tái định cư; tháo gỡ
khó khăn vướng mắc, giải quyết kịp thời các kiến nghị về nhà tái định cư.
Theo kế hoạch, từ nay đến năm 2020, Hà Nội sẽ đầu tư xây dựng 16 khu nhà ở
tái định cư mới. Trong đó, 7 khu đã được Thành phố giao chủ đầu tư với diện tích
đất khoảng 147ha, tổng nguồn vốn dự kiến để thực hiện giải phóng mặt bằng và xây
dựng hạ tầng kỹ thuật khoảng 2.881 tỷ đồng; 3 dự án đã giao lập kế hoạch trên
tổng diện tích đất 95ha, với tổng nguồn vốn 1.862 tỷ đồng; còn lại 6 khu chưa
giao chủ đầu tư với diện tích đất khoảng 177ha. Đối với 53 dự án nhà ở tái định
cư đang triển khai, các chủ đầu tư dự kiến trong năm 2012 sẽ hoàn thành 15 dự án
với 1.862 căn hộ; năm 2013 đến năm 2015 tiếp tục hoàn thành 38 dự án với 12.192
căn hộ. Đối với các dự án có nhu cầu sử dụng ngay quỹ nhà tái định cư mà quỹ nhà
của Thành phố không cân đối kịp, Thành phố chủ trương sẽ mua lại quỹ nhà ở 30%,
50% hoặc quỹ nhà ở kinh doanh để chuyển sang làm nhà tái định cư phục vụ cho dự
án./.
Minh Nghĩa (TTXVN)