19/10/2012
|
13:32:00
Hội thảo Khoa học đóng góp ý kiến dự án Luật Thủ đô
Sáng 19/10, tại Hà Nội, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và Liên hiệp các Hội
Khoa học và kỹ thuật Việt Nam phối hợp tổ chức Hội thảo Khoa học đóng góp ý kiến
cho dự án Luật Thủ đô.
Giới thiệu tổng quan về dự án Luật Thủ đô, Phó vụ trưởng Vụ các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật (Bộ Tư pháp) Võ Văn Tuyển nhấn mạnh, sau hơn 25 năm đổi
mới, đặc biệt là 10 năm thực hiện Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị và Pháp lệnh
Thủ đô Hà Nội, bên cạnh nhiều thành tựu to lớn, toàn diện trên các lĩnh vực, vẫn
còn nhiều vấn đề bất cập trong các lĩnh vực kinh tế- xã hội chưa được giải quyết
có hiệu quả như công tác quy hoạch, quản lý đô thị chưa theo kịp yêu cầu phát
triển; cơ sở hạ tầng còn bất cập; tình trạng ô nhiễm môi trường, nạn ách tắc
giao thông xảy ra nghiêm trọng…
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những hạn chế này, trong đó có nguyên nhân là do
chưa cơ sự quyết liệt và tập trung đúng mức trong việc thực hiện định hướng xây
dựng Thủ đô; cơ chế, chính sách chưa đồng bộ, nhiều mặt chưa phù hợp với yêu
cầu, đặc điểm và nhiệm vụ phát triển riêng của Thủ đô.
Về mặt pháp lý, tính khả thi của Pháp lệnh Thủ dô Hà Nội chưa cao, nhiều quy
định của Pháp lệnh sau này không thực hiện được do còn chung chung hoặc do các
quy định trong các đạo luật mới được Quốc hội thông qua sau đó có thứ bậc hiệu
lực pháp lý cao hơn…
Về bố cục, dự thảo Luật gồm 4 chương với 28 điều. Theo Điều 3 của dự thảo
Luật thì Thủ đô là trung tâm chính trị- hành chính quốc gia, đồng thời là trung
tâm lớn về văn hoá, giáo dục, khoa học và công nghiệp, kinh tế và giao dịch quốc
tế của cả nước.
Tiến sỹ-kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm (Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật
Hà Nội) cho rằng dự án Luật cần tập trung làm rõ hơn sự cần thiết ban hành Luật.
Về vấn đề quản lý dân cư, theo đại biểu đã được đặt ra trong dự thảo Luật nhưng
còn “mờ nhạt”.
Theo đại biểu cần tập trung làm rõ vấn đề này vì đây là nội dung quyết định
tới nhiều lĩnh vực, vấn đề khác. Tiến sỹ Phạm Sỹ Liêm (Phó chủ tịch Tổng hội Xây
dựng Việt Nam) cho rằng Luật Thủ đô phải được xây dựng xuất phát từ đặc điểm trị
lý của Thủ đô, có tính đặc thù của Thành phố Hà Nội trong vai trò Thủ đô, chứ
không phải của một đô thị lớn. Tổng thư ký Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam Dương
Trung Quốc đánh giá dự án Luật đề cập vấn đề toàn diện nhưng lại không cụ thể,
có phần chung chung…
Theo đại biểu những nguyên lý cơ bản như phát triển hài hoà, bền vững, có quy
hoạch, đồng bộ… đó là vấn đề chung của mọi sự phát triển của mọi đô thị.
Giáo sư
Nguyễn Quang Thái (Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam) nhấn mạnh cơ chế chính sách về
nguyên tắc phải là các văn bản quy định thống nhất trên phạm vi cả nước. Do đó,
các cơ chế đặc thù quy định riêng cho Hà Nội cần được lựa chọn, quy định chặt
chẽ để vừa tạo điều kiện cho Hội đồng Nhân dân Thủ đô có những quy định cần
thiết nhưng không cho phép tuỳ tiện trong thực hiện, tạo sự bình đẳng và phát
triển đa dạng của các khu đô thị, thành phố và nông thôn cả nước…
Các ý kiến của đại biểu tại Hội thảo sẽ góp phần hoàn thiện dự án Luật Thủ đô
trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XIII./.
Quỳnh Hoa (TTXVN)